Antecedentes Demográficos y de Poblamiento Comunal

Los antecedentes con que se contaba previo al terremoto y tsunami describían una situación demográfica para la comuna de Tomé en donde existía una población total de 52.440 habitantes de los que 25.263 eran hombres y 27.177 mujeres, distribuyéndose mayoritariamente en el sector urbano, siendo un 87,64% de la población, es decir, 45.959 habitantes.  Mientras que la población rural  alcanza a un 12,36%, es decir, 6.481 habitantes.

Fuente: Censo de Población y Vivienda INE año 2002

De acuerdo a las cifras entregadas por el CENSO de 2002 la tasa de crecimiento poblacional para el período comprendido entre 1992-2002[1] arrojaba un 6,4%, y proyectaba una población para la comuna durante el año 2008 de 55.140, para el 2009 de 55.277, para el 2010 de 55.392, para el 2011 de 55.495, para el 2012 de 55.579,  observándose un crecimiento paulatino de la población comunal, no obstante según las proyecciones del instituto nacional de estadísticas se producirá un decrecimiento poblacional a partir del año 2018, pues mientras las proyecciones para el 2017 indican una población de 55.814 personas el 2018 la población disminuiría a 55.810, el 2019 a 55.802 habitantes para finalmente el año 2020 proyectarse una disminución hasta los 55.760 habitantes.

Año 2003	Año 2004	Año 2005	Año 2006	Año 2007	Año 2008	Año 2009	Año 2010	Año 2011	Año 2012	Año 2013	Año 2014	Año 2015	Año 2016	Año 2017	Año 2018	Año 2019	Año 2020
54.526	54.663	54.773	54.900	55.020	55.146	55.277	55.392	55.495	55.579	55.645	55.693	55.752	55.788	55.814	55.810	55.802	55.760

Fuente: Proyecciones de Población Instituto Nacional de Estadísticas (http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/familias/demograficas_vitales.php)  

Gráfico de elaboración propia en base a Proyecciones de Población Instituto Nacional de Estadísticas

No obstante según los resultados preliminares del CENSO 2012 recientemente entregados la población actual de la comuna sería de de 54.508 habitantes, existiendo una diferencia con la proyección realizada para 2012 de 1.918 habitantes. Proyección menor a la esperada inicialmente que puede ser explicada inicialmente a la disminución en la variación intercensal, pues mientras para el período comprendido entre 1992-2002  la tasa de variación fue de un 6,7% para el período comprendido entre 2002-2012  la tasa de variación intercensal solo alcanzo a un 3,5%, lo que quizás se deba a la baja tasa de natalidad que posee la comuna.

 

En lo que respecta a la distribución por grupo etario según los antecedentes entregados por el CENSO 2002 y las proyecciones establecidas por INE para la población comunal la situación es la que se describe a continuación:

Uno de los aspectos que es posible apreciar a partir de las proyecciones de población del INE es el descenso de la población perteneciente al rango de 0 a 14 años, en tanto que para el rango comprendido entre los 15 a 29 años la situación indica un aumento en forma paulatina hasta el año 2011, año en que se inicia un descenso sostenido hasta el 2020.

Por otro lado el rango comprendido entre los 30 a 44 años experimentaría una baja constante hasta el año 2017, año a partir del cual inicia un repunte o aumento.

En lo que respecta a los rangos comprendidos entre los 45 y 64 años y 65 y más se observa un aumento constante de la población, estableciéndose a partir del año 2010[2] la población comprendida entre los 45 y 64 años como la de mayor significación de la comuna. Junto a este rango de edad de la población otro que sufre un aumento constante en el tiempo según establece las proyecciones del INE es el rango de 65 años y más, así lo que se puede concluir a partir de los datos es que se produce paulatinamente un envejecimiento de la población comunal.

Vivienda

La comuna según los datos arrojados por el CENSO 2002 poseía 15.915 viviendas, de las cuales 13.912 se encontraban ocupadas y 2003 desocupadas, en cuanto a la situación de la tenencia de de la vivienda la distribución según condición de ocupación era la siguiente:

Fuente: Censo 2002, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

Situación que en términos porcentuales se expresaba de la siguiente manera:

Gráfico construido a partir de datos Censo 2002, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

No obstante estos antecedentes contrastan con otros aportados por la misma fuente (Instituto Nacional de Estadísticas), el que en su  Atlas interactivo indica que para el CENSO 2002 existían en la comuna 13.746 viviendas, las que se distribuían por sector y situación de tenencia de la siguiente manera.

Fuente: Atlas Interactivo Instituto Nacional de Estadísticas (INE)  año 2012.

Situación que si bien no implica mayores variaciones en lo que a la distribución porcentual se refiere, es significativa en lo que ha cantidad de viviendas se refiere, expresándose una diferencia de 2.169 viviendas.

Ello también discrepa de los datos contenidos en el Reporte Estadístico Comunal de abril de 2012 elaborado por el Departamento de Servicios Legislativos y Documentales de la biblioteca del Congreso Nacional, en donde se observa el año 2003 una diferencia de 1.507 viviendas con los datos oficiales establecidos para el año 2002 por el CENSO, que establecía como se ha dicho un total de 15.915 viviendas para la comuna.

 

 

Otro aspecto que llama la atención más allá de la discrepancia existente entre los datos y fuentes, es que si consideramos lo indicado por la CASEN entre el período 2006 y 2009 se presenta un disminución del total de viviendas, concentrándose la mayor disminución en las categorías de viviendas pagadas y viviendas pagándose, en tanto que aumenta la cantidad de viviendas arrendadas, lo que quizás pueda ser explicado a un éxodo de población a partir del 2007 producto del quiebre de la fabrica. Otro hecho que llama la atención si es se consideran los datos CASEN es la disminución que se produce en el total de viviendas desde el 2006 al 2009, disminuyendo en 628 viviendas.

A ello se agrega una nueva inconsistencia en cuanto a la cantidad de viviendas de la comuna, pues según se indica en el documento del PRECENSO 2011^[3] elaborado por el INE la comuna de Tomé al 2002 contaba 15.876 viviendas, para posteriormente en el documento de resultados preliminares CENSO de población vivienda 2012 volver a establecer que la cantidad de viviendas existentes al 2002 alcanzaba a 15.915.

Con respecto a las diferencias de estimación para la cantidad de viviendas de la comuna según fuente estas pueden ser graficadas de la siguiente manera:

Gráfica de construcción Propia

No obstante las diferencias e inconsistencias identificadas en las estimaciones de vivienda según fuente, se ha considerado como el dato valido la cantidad de 15.915 viviendas, ello debido a que ésta ha sido la estimación considerada como válida por mucho tiempo y por ser la que ha tenido mayor prevalencia en la documentos revisados, y aun es el dato que aparece como validado por INE en el documento de “Resultados Preliminares Censo de Población y Vivienda 2012”. Si consideramos las estimaciones contenidas en éste último documento actualmente la comuna de Tomé tendría un total de 20.249